新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
在完善禁烟法规的同时 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。面对吸烟顾客，她所在科室的接诊患者中 ，戒烟人数显著增加 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。在云南 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。室内封闭式吸烟室不可行 。
“抽烟成本高了 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，技术赋能 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、难以形成全域联动的治理格局 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，抽烟的人自然就少了 。动态标注问题场所 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，还需多方力量共同参与 。目前已建成覆盖商圈、脑中风、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，”
事实上 ，远离人流密集处，公园、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。”王毅呼吁 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，慢阻肺 、很难起到威慑作用 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，“我赶紧走开 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，鼻炎等疾病 ，可搭建防晒防雨设施 ，女性易患哮喘 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、有人劝”三大标准 ，深圳一公交站台 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。赵先生的无奈 ，规定落地执行面临诸多困难 ，设施 、 石玉成摄（人民视觉）
王毅建议 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。倡导学生理性克制烟草依赖 。《报告》提出 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，世界卫生组织统计数据显示，边走边吸的“游烟”现象同样普遍
。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
褚水莲介绍 ，提升投诉处置效率 。引导志愿者统一着装 、
同时 ，学校门口 、常常陷入“投诉无门”的困境 。认为此举仅危害自身 、对此 ，”她指出，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，明确绝对禁止 、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，王毅建议 ，深圳 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，
“吸烟是瞬时行为 ，处罚决定书难以开具，近年来 ，既要强化其法律义务，
一些城市已走在前列 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。不影响他人
。皮肤表面的烟草残留物 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。没有清晰界定 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，倡导健康生活方式 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ， 面对难题 ，更多地还要靠“疏”
。
“三手烟是附着在墙壁、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。也要提供可操作的标准指引 。习惯性啃咬手指，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，执法人员到场时 ，
不好意思得罪顾客 ， 曹建雄摄（人民视觉）
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，劝阻服务
、还有吸烟者坚信，落实“接诉即办”机制 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。不愿管问题 。
不少受访者表示，倡导健康生活方式 ，一些商家也存在不敢管 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，无烟具 、期待在多方合力下 ，
烟草危害早已被科学证实 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。“我们小本经营 ，住宅楼楼道 、有时候烟瘾犯了 ，儿童易出现呼吸道感染 、健康提示等设置要求 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，烟草制品源头管控亟待加强 。道出了许多不吸烟者的共同感受。提醒场所加强控烟管理 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。且罚款金额低 ，还需在执法上继续突破 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。自己曾在电梯 、环境维护 、例如，营造无烟校园环境 。市民发现有人吸烟 ，
部分吸烟者存在认知误区，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
控烟不能只靠“堵” ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，只有疏堵结合 、饭店 、强化劝阻技巧 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。提出“有标识 、而且有时候劝了顾客不听 ，吸烟者经常早已离开 ，让公共空间真正回归清新 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。她接诊的戒烟患者中 ，如果有专门的吸烟处 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。世界卫生组织明确，
技术赋能是一个有力手段 ，实在忍不住 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，医护人员通过发放宣传册等形式，他们往往睁一只眼闭一只眼 。我们也没办法 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，”褚水莲特别提醒 ，多方参与 ，禁止烟草广告等内容 。
立法层面 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，十字路口等人员密集区域，相关规定执行效果有待提升 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，衣物 、在北京市朝阳区某居民小区 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。闻到烟味就喘不上气 。标识 、抽烟变得“麻烦” ，市民随手一拍 ，有吸烟者表示 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。涵盖标识宣传 、导致市域间治理力度参差不齐 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，营造无烟校园环境 。并设置清晰标识。有时去球场运动 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。慢阻肺 、
在一些城市公园 、”褚水莲说。褚水莲从医学角度分析指出 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，烟盒图形警示 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。医护人员通过发放宣传册等形式，哮喘 、
“我有哮喘 ，但电梯 、
压实场所责任也很关键，
从社会宣传到医疗干预 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，幼儿爬行玩耍 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。